informa-tico.com La Contraloría General de la República (CGR) determinó que el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET) manejó de manera irregular y sin cumplir con los procedimientos del Ministerio de Hacienda un total de ¢22.179.550.402,10 de colones (alrededor de 40 millones de dólares) de la cooperación internacional.Ello ocurrió entre el año 2007 y el año 2009, cuando fungía como ministro de Ambiente, el primo del presidente Oscar Arias, Roberto Dobles, quien fue descubierto otorgando concesiones irregulares a sus familiares cercanos, y lo que obligó al presidente a destituirlo.

"Del año 2007 al 2009, el MINAET no incorporó en los documentos presupuestarios y de planificación los recursos externos por la suma de ¢22.179.550.402,10, procedentes de la cooperación internacional para la ejecución de 37 proyectos, contraviniendo lineamientos emitidos por MIDEPLAN en coordinación con el Ministerio de Hacienda, limitando el proceso de evaluación de la gestión, de los resultados y de la rendición de cuentas", señaló un estudio de la CGR dado a conocer ayer miércoles.


Según la Contraloría, "el MINAET obtuvo cooperación internacional de naturaleza técnica no reembolsable para el financiamiento de 37 proyectos, pero 23 proyectos no contaron con autorización previa ni definitiva del MIDEPLAN como lo regula la normativa en la materia; lo que no garantiza su relación con las prioridades que establezca el Plan Nacional de Desarrollo, y hay deficiencias en la información completa de los proyectos, su avance y los términos acordados con los donantes".


La entidad determino también que "se evidenció la ausencia de políticas y procedimientos formales de seguimiento por parte del MINAET para el proceso de ejecución y seguimiento de estos proyectos, lo que impide garantizar su gestión eficiente, posibilita eventuales duplicidades en la solución de los problemas, y crea vacíos de información para la toma de decisiones y rendición de cuentas, lo que podría limitar el avance y logro de los objetivos esperados; lo anterior en el marco de la escasa acción de las autoridades del MINAET".


"El área de Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República emitió el informe DFOE-PGAA-9-2009 relativo a un estudio realizado en el MINAET de revisión de las principales fuentes de recursos provenientes de cooperación internacional, donaciones y otros recursos afines, del 1° de enero de 2007 al 26 de febrero de 2009", señaló un comunicado de prensa.


ESTUDIO REALIZADO POR CGR
La CGR -informó que-- evaluó el sistema de control interno financiero y la aplicación de la normativa técnica aplicable al registro, valuación y presentación de partidas en los estados financieros para determinar la razonabilidad y procedencia legal en el manejo de dichos recursos.

HALLAZGOS PRINCIPALES DEL ESTUDIO:
 "Del año 2007 al 2009, el MINAET no incorporó en los documentos presupuestarios y de planificación los recursos externos por la suma de ¢22.179.550.402,10, procedentes de la cooperación internacional para la ejecución de 37 proyectos, contraviniendo lineamientos emitidos por MIDEPLAN en coordinación con el Ministerio de Hacienda, limitando el proceso de evaluación de la gestión, de los resultados y de la rendición de cuentas.


 El MINAET obtuvo cooperación internacional de naturaleza técnica no reembolsable para el financiamiento de 37 proyectos, pero 23 proyectos no contaron con autorización previa ni definitiva del MIDEPLAN como lo regula la normativa en la materia; lo que no garantiza su relación con las prioridades que establezca el Plan Nacional de Desarrollo, y hay deficiencias en la información completa de los proyectos, su avance y los términos acordados con los donantes.


• Se evidenció la ausencia de políticas y procedimientos formales de seguimiento por parte del MINAET para el proceso de ejecución y seguimiento de estos proyectos, lo que impide garantizar su gestión eficiente, posibilita eventuales duplicidades en la solución de los problemas, y crea vacíos de información para la toma de decisiones y rendición de cuentas, lo que podría limitar el avance y logro de los objetivos esperados; lo anterior en el marco de la escasa acción de las autoridades del MINAET.

La CGR determino que "no existe claridad jurídica acerca del nivel jerárquico competente para suscribir este tipo de convenios, que en la actualidad son suscritos por el Director Ejecutivo del SINAC".


Asimismo, señaló que "la información disponible sobre estos proyectos y sus respectivos recursos financieros no es suficiente, veraz y confiable para garantizar un registro contable y financiero tanto a nivel de ese Ministerio como de otras instancias externas".

DISPOSICIONES CONTRALORAS
"La CGR dispuso al Ministro del MINAET elaborar y divulgar las políticas y procedimientos que definan las acciones que las dependencias del Ministerio y sus órganos desconcentrados deben seguir para plantear proyectos de cooperación internacional no reembolsables; el trámite de los niveles internos y externos de autorización y aprobación; los niveles de responsabilidad involucrados; mecanismos de control para la ejecución, seguimiento y cierre de los proyectos; y consultar a la Procuraduría General de la República a efecto de emita un dictamen vinculante sobre la potestad de suscripción de convenios de esa naturaleza en el MINAET", puntualizó el comunicado.